Zakaz podróży i stan wyjątkowy

Zakaz podróży i stan wyjątkowy to dwie wyjątkowe sytuacje, które zostały określone i wdrożone przez rząd danego kraju. Stan wyjątkowy to sytuacja, w której rząd ma prawo do podejmowania działań i podejmowania decyzji, do których normalnie by nie dopuścił. Stan wyjątkowy można ogłosić tylko w bardzo szczególnych sytuacjach, takich jak klęska żywiołowa (np. Huragan, trzęsienie ziemi itp.), Wojna i niepokoje społeczne. Po ogłoszeniu stanu wyjątkowego obywatele mogą nie być w stanie korzystać ze wszystkich swoich praw, a niektóre swobody (np. Swoboda przemieszczania się) mogą zostać zniesione lub ograniczone. Zakaz podróży może być jednym z działań będących częścią stanu wyjątkowego lub może być odrębną decyzją podjętą przez samorząd lokalny. Te dwie koncepcje mają różne konsekwencje dla obywateli i mają różne definicje prawne.

Co to jest zakaz podróżowania?

Termin "zakaz podróży" może odnosić się do różnych sytuacji i może odnosić się do szerokiego lub wąskiego zakresu dla poszczególnych osób. Na przykład w dyplomacji termin persona non grata odnosi się do niepożądanej osoby, której można zabronić pozostania lub przyjazdu do określonego kraju. W tym przypadku zakaz podróżowania dotyczy wyłącznie persona non grata, który często jest zagranicznym dyplomatą lub politykiem.

W innych przypadkach zakaz podróżowania można rozszerzyć na całe społeczności lub na wszystkich obywateli obcego kraju. Najnowszym i uderzającym przykładem jest zakaz podróży wydany przez Donalda Trumpa na początku jego mandatu na 45 lat^th Prezydent Stanów Zjednoczonych. Wkrótce po jego wyborze Trump podpisał Zarządzenie Wykonawcze 13769, nazwane " Chroniąc naród przed zagranicznym wejściem terrorystów do Stanów Zjednoczonych, " który został zastąpiony rozporządzeniem wykonawczym 13780 w marcu 2017 r. Dwa zamówienia dotyczyły siedmiu (później szóstej, kiedy Irak został usunięty z listy) krajów większości muzułmańskiej. W szczególności drugie zamówienie zawierało postanowienia, które:

Drastycznie ograniczone przyjmowanie imigrantów z Iranu, Somalii, Jemenu, Syrii, Sudanu i Libii;
Zawieszone przyjmowanie uchodźców (w szczególności syryjskich uchodźców) przez 120 dni; i
Zawieszono amerykański program przyjmowania uchodźców (USRAP) na 120 dni.

Zakaz podróży Trumpa wywołał wrzawę w Stanach Zjednoczonych i na całym świecie, a kilku sędziów federalnych orzekło przeciwko zarządzeniom wykonawczym.

Jaki jest stan wyjątkowy?

Stan wyjątkowy to sytuacja, w której rząd krajowy może podejmować działania i podejmować decyzje, do których normalnie by nie dopuścić. Stan wyjątkowy musi być oficjalnie ogłoszony przez rząd i ma zastosowanie wyłącznie w szczególnych i ekstremalnych sytuacjach, w tym:

Klęska żywiołowa;
Zamieszki;
Zagrożenie terrorystyczne; i
Wojna lub konflikt zbrojny.

Zgodnie z prawem krajowym i międzynarodowym, w momencie ogłoszenia stanu wyjątkowego, indywidualne i zbiorowe prawa i wolności mogą zostać zawieszone. Na przykład jednostki mogą być przetrzymywane w areszcie bez procesu i można im uniemożliwić wyjazd lub wjazd do kraju. Jednak nie wszystkie prawa mogą zostać zawieszone, a tych, którzy nie mogą być odstąpieni, wymieniono w art. 4 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych (ICCPR). Takie prawa obejmują:

Prawo do życia;
Wolność od tortur i złego traktowania;
Wolność od niewolnictwa;
Wolność od arbitralnego pozbawienia wolności.

Zgodnie z prawem międzynarodowym (w szczególności z MPPOiP), aby stan wyjątkowy był ważny, musi być publicznie ogłoszony i należy niezwłocznie skontaktować się z Sekretarzem Generalnym Organizacji Narodów Zjednoczonych. Rząd ogłaszający stan wyjątkowy musi również ogłosić przyczynę stanu wyjątkowego, datę rozpoczęcia, przewidywane ramy czasowe oraz przewidzianą derogację praw.

Podobieństwa między zakazem podróży a stanem wyjątkowym

Chociaż są one różne pod względem prawnym i mają różne implikacje, stan wyjątkowy i zakaz podróżowania mogą mieć pewne wspólne aspekty. Na przykład zakaz podróżowania (lub ograniczenie swobody przemieszczania się) może być jedną z konsekwencji zadeklarowanego stanu wyjątkowego. Inne podobieństwa obejmują:

Obie są wyjątkowe i wyjątkowe sytuacje, które stanowią odstępstwo, zawieszają lub zmieniają indywidualne lub zbiorowe prawa na dany okres;
Oba są zadeklarowane i wdrożone przez rząd;
Oba mogą być wyzwalane przez groźby lub niebezpieczeństwa dla kraju lub osób o wysokich rangach w danym kraju;
Oba ograniczają prawo do swobodnego przemieszczania się jednostek, chociaż stan wyjątkowy rzadko dotyczy całego kraju;
Oba mogą zostać zniesione i / lub zawieszone przez rząd; i
Oba mogą być wykorzystywane jako narzędzia polityczne i dyplomatyczne do ochrony interesów danego kraju.

Stan wyjątkowy i zakaz podróży to narzędzia polityczne i dyplomatyczne, które mają na celu ochronę interesów i bezpieczeństwa kraju. W obu przypadkach ograniczenia swobody przemieszczania się mogą zostać nałożone zarówno na obywateli tych krajów, jak i na obcokrajowców próbujących wyjechać lub wjechać do tego samego kraju.

Jaka jest różnica między zakazem podróży a stanem wyjątkowym?

Poza kilkoma podobieństwami związanymi z ich charakterem politycznym i dyplomatycznym, zakaz podróży i stan wyjątkowy są bardzo różne. Niektóre z głównych różnic to:

Stan wyjątkowy wpływa na różne indywidualne i zbiorowe prawa i jest bezpośrednią reakcją na zewnętrzne lub wewnętrzne zagrożenie. Na przykład Francja ogłosiła stan wyjątkowy natychmiast po serii ataków terrorystycznych w Paryżu w dniu 13 listopada 2015 r. Odwrotnie, zakaz podróży ma wpływ tylko na swobodę przemieszczania się jednostek - chociaż niezdolność do wejścia lub wyjścia z kraju może mieć różne konsekwencje;
Stan wyjątkowy jest regulowany przez prawo krajowe i międzynarodowe. Wszystkie konstytucje krajowe zawierają postanowienia dotyczące kroków, jakie należy podjąć w przypadku zagrożenia terrorystycznego, konfliktu zbrojnego lub niepokojów społecznych. Co więcej, nawet jeśli ogłosił stan wyjątkowy, rząd nie może zawiesić ani odstąpić od niektórych niezbywalnych praw jednostki, w tym prawa do życia. Odwrotnie, zakaz podróży jest często jednostronnym decyzją rządu i jest regulowany zgodnie z ustawodawstwem danego kraju. Jednak zakaz podróży może mieć konsekwencje międzynarodowe; i
W przypadku stanu wyjątkowego należy niezwłocznie skontaktować się z Sekretarzem Generalnym Organizacji Narodów Zjednoczonych, natomiast zaangażowanie Organizacji Narodów Zjednoczonych i innych organizacji międzynarodowych nie jest wymagane w przypadku zakazu podróżowania.

Travel Ban vs State of Emergency

Opierając się na różnicach opisanych w poprzedniej sekcji, możemy zidentyfikować kilka innych czynników, które odróżniają zakaz podróżowania od stanu wyjątkowego.

	Zakaz podróży	Stan wyjątkowy
Trwanie	Jeśli zakaz podróży jest skierowany przeciwko osobie fizycznej (zazwyczaj dyplomatowi lub politykowi), może ona być nawet stała. W innych przypadkach może trwać do kilku miesięcy, ale można go przywrócić, zmodyfikować i przedłużyć.	Czas trwania stanu wyjątkowego należy przewidzieć w momencie ogłoszenia stanu wyjątkowego. Jednak w większości przypadków termin nie jest przestrzegany, a stan wyjątkowy trwa przez dłuższy czas.
Osoby dotknięte	Zakaz podróży może być skierowany przeciwko jednej osobie lub przeciwko całemu krajowi. Na przykład, zarządzenie wykonawcze podpisane przez Donalda Trumpa uniemożliwia obywatelom sześć krajów muzułmańskich wejście do Stanów Zjednoczonych na 120 dni.	Stan wyjątkowy często dotyka obywateli kraju, który je zadeklarował, ale może również dotknąć obcokrajowców, imigrantów i turystów, ponieważ często wiąże się z ostrzejszymi i surowszymi środkami bezpieczeństwa i procedurami lustracyjnymi.
Implikacje	Zakaz podróży jest często środkiem zapobiegawczym podjętym w celu ochrony kraju przed możliwymi zagrożeniami i / lub usunięcia persona non grata z kraju.	Stan wyjątkowy jest często środkiem reaktywnym podejmowanym po ataku terrorystycznym lub wybuchu niepokojów społecznych lub konfliktów zbrojnych. Może zostać przedłużony nawet po zniknięciu zagrożenia.

streszczenie

Zakaz podróży to działanie podjęte przez rząd w celu zapobieżenia lub ograniczenia ruchu do i z kraju. Zakaz narusza swobodę przemieszczania się jednej lub więcej osób i może być skierowany do jednej osoby (często dyplomatki lub obcokrajowca, który w przeciwnym razie miałby immunitet dyplomatyczny w kraju) lub do większej liczby osób. Na przykład zakaz podróży wydany niedawno przez prezydenta USA Trumpa dotyczy obywateli sześciu muzułmańskiej większości. Zakaz podróży może być zarówno środkiem zapobiegawczym, jak i reaktywnym, podejmowanym w celu obrony interesów i bezpieczeństwa danego kraju.

Stan wyjątkowy to sytuacja, w której rząd ma możliwość podejmowania działań i podejmowania decyzji, na które w innym przypadku nie pozwolono. Stan wyjątkowy jest ogłaszany w odpowiedzi na zagrożenia terrorystyczne, niepokoje społeczne i / lub konflikty zbrojne i musi zostać oficjalnie ogłoszony przez rząd kraju. W stanie wyjątkowym niektóre prawa indywidualne i zbiorowe mogą zostać zniesione lub uchylone, ale prawa podstawowe określone w art. 4 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych (np. Prawo do życia, prawo do wolności od niewolnictwa itp.) Nie mogą być derogowane. Stan wyjątkowy może wpłynąć na prawo do swobodnego przemieszczania się obywateli i cudzoziemców na terenie kraju.