Wojna i terroryzm

Po zakończeniu II wojny światowej światowe supermoce zebrały się, by znaleźć sposób na uniknięcie powtórki z masakry i utraty milionów istnień ludzkich. Utworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych i wszystkich jej mechanizmów (a także wszystkich innych międzynarodowych organizacji rządowych i organów monitorujących) miało na celu stworzenie neutralnej przestrzeni, w której mogłyby odbywać się pokojowe i dyplomatyczne rozmowy. Rzeczywiście, od czasu utworzenia ONZ, nie widzieliśmy (jeszcze) innych poważnych globalnych konfliktów, które mogłyby porównać z II Wojną Światową pod względem grawitacji i zasięgu. Konflikty, wojny domowe i przemoc pozostają jednak powszechne. Na przykład sześcioletni konflikt syryjski kosztował życie milionów ludzi, jeszcze bardziej zdestabilizował niestabilną równowagę na Bliskim Wschodzie i spowodował bezprecedensową falę migracji w kierunku europejskich wybrzeży.

Co gorsza, ciągły napływ osób ubiegających się o azyl w Europie - i ogólnie w krajach zachodnich - sprzyjał powstawaniu ruchów nacjonalistycznych i populistycznych, które promują program bliskich granic i które identyfikują (prawie) wszystkich uchodźców, migrantów i osoby ubiegające się o azyl potencjalni napastnicy i terroryści. Strach przed atakami terrorystycznymi jeszcze się zwiększył po strzelaninie w Bataclan (Paryż, listopad 2015), ładunek biegnie w tłumie w Promenade des Anglais (Nicea, lipiec 2016), bomba detonowana podczas koncertu Ariany Grande (Manchester, maj 2017) oraz wszystkie inne ataki na zachodnie miasta i symbole.

Rzeczywiście obawy o ataki terrorystyczne i rozprzestrzenianie się ideałów terrorystycznych - w szczególności po tragedii 11 września - spowodowały wzrost bezpieczeństwa narodowego oraz pojawienie się rasistowskich i nacjonalistycznych ruchów. Ale czego tak naprawdę ludzie się boją? Czy jest to tylko troska o sporadyczne ataki terrorystyczne, czy też obawiamy się, że nowa wojna (może WWIII) może być tuż za rogiem? Czy idee "terroryzmu" i "wojny" są tak daleko od siebie oddalone, czy są jakieś elementy wspólne? Pozwól nam to odkryć.

Terroryzm

Słowo "terroryzm" pochodzi od łacińskiego czasownika Terreo, co dosłownie oznacza "przestraszyć". Dzisiaj termin "terroryzm" wskazuje na zabijanie niewinnych cywilów (i / lub członków rządu lub określonych grup religijnych lub etnicznych) przez organizacje pozarządowe. Jednak w przeszłości brutalne lub bezprawne działania popełnione przez (dowolny) rząd przeciwko własnej ludności zostały również oznaczone jako działania terrorystyczne. Niestety liczba grup terrorystycznych działających w różnych regionach świata rośnie, a najczęstszymi aktami terrorystycznymi (i zbrodniami) są:

• Ataki Kamikaze;
• Bombardy;
• Porwanie;
• Arbitralne zabijanie;
• Zabójstwo masowe;
• Wymuszone zniknięcie; i
• Zniszczenie miejsc historycznych / religijnych.

Ataki terrorystyczne mają na celu zwrócenie uwagi mediów i stworzenie klimatu strachu, podejrzeń i chaosu. Nawet jeśli jest to poważna i pilna sprawa, terroryzm nie jest (jeszcze) oficjalnie zdefiniowany i kryminalizowany w prawie międzynarodowym. Od 1920 r. Podjęto wiele wysiłków, a kilka konwencji i traktatów antyterrorystycznych zostało podpisanych i ratyfikowanych. Jednak społeczność międzynarodowa nie zgodziła się z powszechnie uznawaną definicją - zapobiegając w ten sposób ONZ i innym organizacjom międzynarodowym przed "przesłaniem jednoznacznego komunikatu, że terroryzm nigdy nie jest dopuszczalną taktyką, nawet dla najbardziej możliwej do obrony przyczyny".

Zgodnie z raportem panelu wysokiego szczebla ONZ w sprawie zagrożeń, wyzwań i zmian definicja terroryzmu powinna obejmować następujące elementy:

(a) Uznając w preambule, że użycie siły przez państwo przeciwko ludności cywilnej jest uregulowane w Konwencjach Genewskich i innych instrumentach oraz, jeśli jest to wystarczająca skala, stanowi zbrodnię wojenną popełnioną przez osoby zainteresowane lub zbrodnię przeciwko ludzkości;

(b) Przekształcenie działające zgodnie z 12 poprzednimi konwencjami o zwalczaniu terroryzmu to terroryzm i deklaracja, że ​​są przestępstwem na mocy prawa międzynarodowego; i przekształcenie, że terroryzm w czasie konfliktu zbrojnego jest zakazany przez Konwencje genewskie i protokoły genewskie;

(c) Odniesienie do definicji zawartych w Międzynarodowej Konwencji o zwalczaniu terroryzmu i rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1566 (2004);

(d) Opis terroryzmu jako "każde działanie, oprócz działań już określonych przez istniejące konwencje dotyczące aspektów terroryzmu, Konwencje genewskie i rezolucję Rady Bezpieczeństwa 1566 (2004), które mają spowodować śmierć lub poważny uszczerbek na zdrowiu cywili lub nie-walczący, gdy celem takiego działania, ze względu na swój charakter lub kontekst, jest zastraszenie populacji lub zmusić rząd lub organizację międzynarodową do wykonania lub powstrzymania się od jakiegokolwiek działania ".

Niestety brak jednolitej definicji ma negatywny wpływ na proces tworzenia kompleksowych strategii zwalczania terroryzmu. Jako takie, chociaż terroryzm jest zabroniony na mocy międzynarodowego prawa humanitarnego, środki antyterrorystyczne nie zawsze przestrzegają międzynarodowych (lub regionalnych) standardów. Wręcz przeciwnie, tak zwana "wojna z terroryzmem" zainicjowana przez George'a W. Busha w 2003 r. Często pociągała za sobą (i pociąga za sobą) pewien stopień przemocy i braku szacunku dla życia ludzkiego i prawa międzynarodowego.

Wojna

Wojnę definiuje się jako przedłużony, zorganizowany konflikt zbrojny między dwiema stronami - zazwyczaj dwoma państwami (lub frakcjami w przypadku wojen domowych). Zgodnie z międzynarodowym prawem humanitarnym - międzynarodowymi ramami prawnymi zapewniającymi "zasady wojny" - istnieją dwa rodzaje konfliktów, a mianowicie:

1. Międzynarodowe konflikty zbrojne, sprzeciwiające się co najmniej dwóm państwom; i
2. Nie-międzynarodowe konflikty zbrojne między siłami rządowymi i pozarządowymi grupami zbrojnymi lub tylko między takimi grupami. Prawo traktatowe MPH wprowadza również rozróżnienie między niemiędzynarodowymi konfliktami zbrojnymi w rozumieniu wspólnego art. 3 konwencji genewskich z 1949 r. A nie-międzynarodowymi konfliktami zbrojnymi objętymi definicją zawartą w art. 1 protokołu dodatkowego II.

Podczas gdy (prawnie mówiąc) nie ma innego rodzaju konfliktu zbrojnego, jeden konflikt może przekształcić się w inny. Promowanie zasad międzynarodowego prawa humanitarnego leży w gestii Międzynarodowego Komitetu Czerwonego Krzyża (ICRC) - ponieważ założyciel MKCK (Henry Dunant) stworzył ruch wyłącznie w celu zapewnienia "ochrony i pomocy ofiarom zbrojnym konflikt i walka."

Rzeczywiście, I wojna światowa i II wojna światowa to ostatnie przypadki wojny, które dramatycznie dotknęły kraje zachodnie i wstrząsnęły całym światowym porządkiem. Jednak przez lata wojna się zmieniała i ewoluowała. W 17^th i 18^th stulecie (i jeszcze wcześniej) wojna toczyła się z użyciem broni rudymentarnej; w 19^th i 20^th wieku, rzeczy się zmieniły i broń stała się bardziej wyrafinowana i niebezpieczna; a dziś rządy mogą walczyć z wojnami i zabijać miliony ludzi bez jednego żołnierza stąpającego po ziemi. Najnowsze i najbardziej śmiercionośne bronie, które można dziś wykorzystać, to:

• Pociski balistyczne;
• Bronie nuklearne; i
• Broń chemiczna.

Takie ataki mogą spowodować zniszczenie całych miast i mogą spowodować tysiące ofiar. Aby zapobiec eskalacji konfliktów i użyciu broni zabronionej lub bardzo śmiercionośnej, Organizacja Narodów Zjednoczonych i jej organizacje partnerskie stworzyły konwencje i traktaty, takie jak Konwencja o zakazie broni chemicznej - weszły w życie w 1992 r. I były monitorowane przez Organizację ds. Broń chemiczna. Niestety, pomimo zakazów prawnych, użycie broni chemicznej przez aktorów państwowych i niepaństwowych było kilkakrotnie rejestrowane.

streszczenie

Terroryzm jest jednym z głównych problemów omawianych dziś w wiadomościach. Strach przed atakami terrorystycznymi i obawami przed rozpowszechnianiem się idei ekstremistycznych zwiększył się w ostatnich latach po serii przerażających ataków na kilka europejskich i amerykańskich miast.

Akty terrorystyczne są często powiązane z pozarządowymi, radykalnymi, islamistycznymi organizacjami z Bliskiego Wschodu. Jednak terroryzm jest znacznie większym problemem i wielu obawia się, że wzrost liczby ataków terrorystycznych może doprowadzić do wojny. Jednak według ONZ sam terroryzm " kwitnie w środowiskach rozpaczy, upokorzenia, biedy, ucisku politycznego, ekstremizmu i łamania praw człowieka; rozkwita także w kontekście konfliktu regionalnego i okupacji; i korzysta ze słabej zdolności państwa do utrzymania porządku publicznego. ”

Innymi słowy, wojna i terroryzm są ze sobą ściśle powiązane. Ataki terrorystyczne mogą prowadzić do wojny, a wojna z kolei może stworzyć warunki do powstania i rozprzestrzeniania się grup terrorystycznych. Mimo że oba wiążą się z przemocą, śmiercią, strachem i rozpaczą, te dwa określenia wskazują na różne zjawiska:

• Termin "terroryzm" odnosi się do wszystkich ataków wymierzonych przeciwko cywilom i / lub agencjom rządowym popełnionych z rąk organizacji pozarządowych, podczas gdy wojna jest prowadzona w sposób zorganizowany między państwami lub podmiotami niepaństwowymi;
• Terroryzm nie jest jasno określony w prawie międzynarodowym; w związku z tym strategie zwalczania terroryzmu pozostają niejasne i niejasne; odwrotnie, wojna jest zdefiniowana i regulowana przez międzynarodowe prawo humanitarne;
• Zarówno terroryzm, jak i wojna ewoluowały przez lata; jednakże grupy terrorystyczne nie mają prawnego zezwolenia na posiadanie i używanie broni (jakiegokolwiek rodzaju), podczas gdy rządy mogą legalnie prowadzić programy uzbrojenia lub rozbrojenia;
• Grupy terrorystyczne nie przestrzegają praw i przepisów, nie stosują się do ograniczeń i ograniczeń, a zasady wojny są jasno określone w międzynarodowym prawie humanitarnym; i
• Grupy terrorystyczne często atakują cywilów, a ich celem jest szerzenie chaosu i strachu, podczas gdy wojny toczone są z powodów ekonomicznych i geopolitycznych; ponadto MPH zakazuje celowania cywilów podczas konfliktu zbrojnego.